2016年，方城县正紧紧围绕“四个全面”战略布局，强化“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持政治引领，党建引领、规划引领、示范引领、创新引，以建设宛北区域性中心城市、南阳高校生态经济示范市重要增长极和开放创新活力城市为目标，努力建设富强方城、和谐方城、美丽方城。

一、突出工业强县，提升主导产业

一是推进主导产业跨越发展。围绕机械装备制造、超硬材料、新能源主导产业，今年至少引进20个以上相关产业项目，壮大产业链条，实现量的扩张。产业集聚区瞄总产值160亿元，省定一星级标准，推动15个以上的轴承产业在谈项目尽快达产达效，形成新的产能，力争2016年达到60亿、明年达到100亿，到2020年实现年产值140亿元，跻身民营轴承行业全国十强。力促与超硬材料产业密切相关的3个以上配套项目落地生根，加速推进大颗粒、高品级人造金刚石系列产品研发，力争今年达到35亿、2019年达到100亿元以上，形成世界最大的超硬材料产业基地。二是力促产业集聚区上档升级。抓好四个专业园区建设（轴承机械制造、套圈及成品、热冷扎钢管、物流包装磨具），持续实施四大提升工程（规模、技术、品牌、服务），优必胜钢管80型生产线建成生产，中亚轴承、旺达机械实现增产增效，新诚轴承、杭豫轴承、撼瑞特轴承等10个项目一季度开工建设，力争年底全部建成投产；产业集聚区“四上”企业达到70家，总产值实现160亿元，达到省定“一星级产业集聚区”标准。三是加快技术创新体系建设。创建1个省级科技型企业创新团队、一个工程技师研发中心、一个科技型企业孵化器，3个市级工程技术研发中心、争取申报5项优秀科技成果和50项专利，真正形成在省、市叫得响的专家科研团队。

二、突出城乡贯通，提升内涵品位

一是坚持规划引领，重点做好地区总规修编、评审，完成15个乡镇控制性详规编制。全面启动重点正5类专项规划及新一轮村庄规划编制工作。二是打造宜居城市。建好市政设施，瞄准16项重点工程，加快推进七峰大道南延、龙城路西延、人民路北延综合改造等重点市政设施项目，力争一季度开工建设。“四馆两中心”建设等跨年度项目，确保按要求完成任务；新确定道路建设、市政工程和公园绿化等项目，力争5月底前开工建设。以潘河五坝建设、甘江河治理、南水北调干渠保护为重点，开展治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”。三是推进城乡贯通，全面铺开农村人居环境综合整治，今年力争20%的行政村建成省级卫生达标村，南水北调干渠两侧一级保护区内的行政村，各乡镇政府所在地以及城乡结合部行政村全部建成省级卫生示范村。围绕“大交通”发展格局，围绕县城打通三个交通循环圈，形成国道、省道、县乡道、村道互联互通的交通公路网，加快推进兰南高速赵河区域设站、郑万高铁、方枣高速工程以及方汝高速、民营航空俱乐部和唐白河200吨位水运复航等项目争取进程，进一步健全快捷高效的现代综合交通体系。

三、突出农业固本，提升特色产业

一是保障粮食安全。新建高标准粮田6万亩，达到59万亩，积极申报8万亩高标准基本农田整治项目，全面粮食总产稳定在13亿斤以上。完成12座病险水库除险加固工程，扫清河塘整治遗留，完成鸭灌续建配套工程，治理水土流失4平方公里，。加快国家“2011计划”现代农业实验区建设，积极探索粮食增产、农民增收的有效模式。围绕6万亩高标准粮田建设目标，启动汉山水库建设初步设计工作。二是提高集约水平。重抓14家省市重点龙头企业，发展壮大农民专业合作社等新型农业合作化组织，力争总量突破3000家，提高龙头企业、农民专业合作直至带动能力、，新建无公害农产品基地1个，全县“三品一标”农产品达到74个，实现农业产量、质量和效益的同步增长。三是创新经营模式。继续推行土地托管运作模式，坚持“保姆式”全托管和“菜单式”土地半托管相结合，构建以供销社为指导、乡镇政府为引导、联合社为依托、专业社为主体、村委会为纽带、农户为服务对象的土地托管体系，新增土地流转5万亩，土地托管面积达到30万亩。

四、突出民生保障，提升幸福指数

一是打好脱贫攻坚战。将脱贫攻坚作为考核使用干部的主要依据，不脱贫不脱钩，统筹农综、交通、水利、教育、卫生等项目资金，因地制宜、一户一策、精准推进，确保两年内完成42个村3万人以上的脱贫任务。二是提升社会保障能力。实行新农合异地结算制度，新农合人均筹资标准提高到500元。新建各类保障性住房800套，完成农村危房改造1000户，解决一万人以上农村居民饮水安全问题。三是提升教育、卫生、文化普惠共享水平。新建迁建城区小学两所。实现一高分校改扩建工程，完成五高中学生公寓楼建设，提升中心城区办学能力；新建镇区小学5所，改扩建乡镇初中5所，完成农村薄弱学校改造20个。建成县中医院门诊医技综合楼、3个乡镇卫生院门诊楼和18个标准化村卫生室；完成舞台艺术送农民活动100场以上，农村电影公益放映6200场以上，扩大广播电视无线数字覆盖面，完成大乘山广播电视高山发射台站配套工程。

五、突出特色富民，提升第三产业

大力实施“12257”穿心引领计划，围绕电子商务交易额100亿元、文化旅游综合收入200亿元、金融业存贷余额“十三五”末实现翻番、现代物流主营业务收入50亿元、新型地产开发总面达到700万平方米这一目标，量化任务，分布实施，力争通过3-5年努力，形成“城内大商场、城中商业街、城郊大市场、城外大物流、城乡大流通”的“大商贸”格局。一是有机融合文化旅游。抢抓“一带一路”国家战略机遇，依托厚重文化、原生态山水资源，以文化旅游、山水旅游、生态旅游为引领，全面整合开发旅游资源。以七峰山争创5A级景区为核心，综合提升七十二潭、大乘山等旅游景点品位档次，串珠成串，连点成线，着力打造以望花湖、垭口公园、古缯国遗址、炼真宫、七峰山景区等为支撑的两日游、多日游精品线路，带动汉山水库、燕山水库山水乡村生态旅游，构建全域生态游格局，逐步形成覆盖县城全境的特色旅游网络。二是统筹发展新兴业态。完善特色商业区“五区四街”总体规划，规范各种服务业态布局，以发展电子商务、总部经济、仓储物流、信息技术、金融保险、餐饮住宿和大型卖场等行业为依托，加快苏宁云商实体店等电子商务基地、基础设施和服务平台建设；积极实施裕客隆生活广场、时代银座等大型商场升级改造，加快原政府二院区域、老汽车站区域等旧城改造不发，提高商贸服务品位。三是逐步完善养老服务。完善提高老年活动中心、老年大学、社区疗养院、老年公寓等医养结合服务设施，规划建设一批政府投资和社会资本投资的医养服务机构。建立健全农村养老服务托底措施，逐步实现“所有社区日间照料服务设施齐全，乡镇（街道）拥有示范养老服务社区，县城有高标准养老机构”的发展目标。